某重点工程项目计划于 20 1 7 年 12 月 28 日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于 20 1 4 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A 、 B 、 C 、 D 、 E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间 9 月 20 - 22 日购买了招标文件。招标文件中规定, 10 月 18 日下午 4 招标文件规定的投标截止时间, 11 月 10 日发出中标通知书。 在投标截止时间之前, A 、 B 、 D 、 E 四家企业提交了投标文件,但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 送达,原因是中途堵车; 10 月 21 日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。时发现E企业虽无法定代表人签字也无授权委托书,但有项目经理签字并加。 【问题】 ( 1 )企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。 ( 2 ) C 企业和 E 企业投标文件是否有效?说明理由。 ( 3 )请指出开标工作的不妥之处,说明理由。