结合给定的材料，谈谈你对法律实效产生条件的认识。(中财2008年研) 材料1：1920年1月17日，美国宪法第18号修正案——禁酒法案正式生效。根据这项法律规定，凡是制造、售卖乃至于运输酒精含量超过0．5％以上的饮料皆属违法。在联邦政府通过这个法案以前，美国已经有25个州拥有自己的禁酒令。但纽约市长拉加第对这项法令的可行性表示怀疑，他指出，在纽约一地，要切实执行禁酒法令，需要动员的警力便高达25万名。由于禁酒令无视执法上的困难，以及忽略了人正当的欲望，最终产生了适得其反的后果：酿造私酒成为庞大的非法事业，美国黑社会在私酒利润的滋养下变得空前繁荣。第18修正案终于在1933年12月4日被废除了，人们兴高采烈，为禁酒令的撤消而频频举杯。 材料2：前几年，北京等大城市出台了“禁止燃放烟花爆竹”的规定。但是在执行中，出现了禁而不止的现象，公安机关虽然加大了查处力度，但是“禁放”效果却不甚明显。 于是各地又陆续将“禁放”改为了“限放”，即将禁止燃放爆竹和未经许可禁止燃放烟花的规定修改为“可在规定的时间、规定的地点燃放政府规定品种的烟花爆竹”，这样既发扬了中华民族的传统风俗习惯，满足了广大群众燃放烟花爆竹的心愿，又不违背立法目的。“禁放”改“限放”受到人们的普遍好评。