中国加入世界贸易组织后钢铁业反倾销胜诉第一案 基本案情 :2002 年 5 月 21 日,历时近一年的美国对中国钢管实施的反倾销调查,以上海埃力生公司的胜诉而告终。美国商务部对上海埃力生公司出口到美国的钢管 做出了税率为 0 的反倾销终裁,认定上海埃力生公司出口到美国的 ERW 钢管在调查期内没有对美国国内产业造成实质性损害。上海域力生公司成为中国入世后在钢铁行业胜诉国外反倾销案的第一家。 2001 年 6 月,美国总统做出了在 201 条款下对进口钢铁产品实施保障措施调查决定,以确定美国钢铁产业是否受到损害,这一举动涉及中国、欧盟、日本和韩国等国家 ( 地区 ) 的钢铁产品的出口,为本已不最气的世界钢铁市场投下了阴影,并因此遭到世界各国的反对。在此形势下, 2001 年 7 月,美国钢管行业向美国商务部正式提出对中国钢管实施反倾销调查。 上海埃力生钢管有限公司年产 ERW 钢管 30 万吨,全部按美国 API 、 ISO 90000 标准生产, 50% 以上的产品出口,其中大部分出口到美国。得知美国对钢铁进行反倾销立案调查后,上海埃力生公司组建了专门的应诉机构,聘请了国内外经验丰富的资深律师,开始了漫长、复杂的反倾销应诉过程。美国商务部的调查琐碎、详细,范围涉及公司两年以上的原材料采购及客户的整个生产、销售、财务、售后服务过程。应诉人员不但必须在指定时间内实事求是地回答美国商务部的 A 、 B 、 C 三套问卷,而且所有递交的材料和答复的问题必须有公司原始记录和各种单据为证,还要经得起美国商务部官员近乎苛刻的实地 核查。 2001 年 12 月 20 日,美国商务部根据上海埃力生公司的答卷,初步裁定该公司出口到美国钢管的税率为 0 。初裁后,上海埃力生公司转入了更加周密、细致的工作中,准备迎接美国商务部的现场核查。 2002 年 1 月 18- 19 日,上海埃力生公司接受了美国商务部官员的现场核查。经过实 地考察论证,美国商务部官员认定上海埃力生公司的钢管价格是真实的,认定不存在倾销。上海埃力生公司顺利通过了美国商务部的现场核查。 2002 年 5 月 21 日,美国商务部公布了终裁结果,上海埃力生公司出口到美国的钢管税率为 0 。国家经贸委认为,上海埃力生公司对美国反倾销案的胜诉对国内企业有着重要的借鉴意义。企业要有自我保护意识,在受到不公正的反倾销诉讼时,一定要据理力争,努力抗辩。应诉企业胜诉后,不仅可以提高在美国的知名度,巩固并扩大在美国的市场份额,而且可以在国际竞争中处于有利的国际地位。企业一定要熟悉国际市场,遵循外贸规则,尽快掌握世界贸易组织的有关法规,只有这样才能有效地维护身利益。 思考: (1)我国企业应该如何对国外对我国出口产品开展的反倾销调查? (2)我国企业如何纺织和减轻由于倾销和反倾销带来的损害?