一、 从1997年7月1日开始,美国政府形成一种战略布局,即通过与其他国家讨论的方式达成对美国建议的电子商务框架的共识,并已取得“实质性的进展”。美国与16个国家和欧洲联盟以及很多商业组织进行了讨论,目标是在两年半的时间内达成全面协议,在一年内达成数字签字的协议。 美国政府认为Internet是第一个全球性媒介,不能采用传统的各国独立的方式来发展,而应该是国际谈判的模式,在一开始就建立一个全球性的框架和协议,让Internet能够顺利地发展。 请结合上述材料和所学内容谈谈政府在电子商务中的作用?