当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置。 社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程。一些地方积极探索建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，从源头上减少了因决策不当造成的社会矛盾。一些地方深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，例如江苏南通按照调解优先的原则，构建了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，有效化解了一大批矛盾纠纷。 社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。例如，针对流动人口服务管理存在的突出问题，一些地方探索实行“一证通”制度、“一站式”服务，解决他们在就业、居住、就医、子女入学等方面的实际困难，逐步实现由控制型管理向服务型管理的转变。 经过长期探索和实践，我国初步形成了合理的社会管理格局，既充分发挥党和政府的主导作用，又充分发挥多元主体的协同、自治、自律、互律作用。例如浙江温岭探索“参与式预算”，扩大了群众参与度，多种社会力量与政府形成了社会管理合力。 从上述材料可以看出，近年来我国社会管理呈现出的变化不包括( )。