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案例分析: 局长在某局工作近20年,3年前他当了局的第一把手之后,适逢上级要求该局进行机构改革。局长认为,过去的工作同事们的支持,应该给他们安排、提拔,这样才能调动他们的积极性,同时也有利于化解局里的矛盾。 于是,他多方努力,通过增设各种内设机构和助理职位,以求尽可能多的安排人员,缓解人事安排方面的压力。谁知事与愿违,由于机构臃肿,人浮于事,造成互相扯皮,效率低下,局里的工作也遭到挫折。上级领导批评局长乱改一通。局长辩解说,他是依据管理的原则,根据本单位的实际情况进行机构改革。 思考:局长违反了哪些组织设计的基本原则?