（二） 【背景资料】 某市政道路排水工程长2. 24 km，道路宽度30 m。其中，路面宽18 m，两侧人行道各宽6m；雨、污水管道位于道路中线两边各7m。路面为厚220 mm的C30水泥混凝土；基层为厚200 mm石灰粉煤灰碎石；底基层为厚300 mm、剂量为10%的石灰土。工程从当年3月5日开始，工期共计300天。施工单位中标价为2 534. 12万元（包括措施项目费）。招标时，设计文件明确：地面以下2. 4～4.1 m会出现地下水，雨、污水管道埋深在4～5 m。施工组织设计中，明确石灰土雨期施工措施为：①石灰土集中拌合，拌合料加盖苫布；②按日进度进行摊铺，进入现场石灰土，随到随摊铺；③未碾压的料层受雨淋后，测试分析，决定处理方案。 对水泥混凝土面层冬期施工措施为：①连续五天平均气温低于 50℃或最低气温低于150℃时，应停止施工；②使用的水泥掺入10%的粉煤灰；③对搅拌物中掺加优选确定的早强剂、防冻剂；④养护期内应加强保温、保湿覆盖。 施工组织设计经项目经理签字后，开始施工。当开挖沟槽后，出现地下水。项目部采用井点降水后，管道施工才得以继续进行。项目经理将降水费用上报，要求建设单位给予赔偿。 问题： 1．补充底基层石灰土雨期施工措施。 2．水泥混凝土面层冬期施工所采取措施中有不妥之处并且不全面，请改正错误并补充完善。 3．施工组织设计经项目经理批准后就施工，是否可行？履行手续才是有效的？ 4．项目经理要求建设单位赔偿降水费用的做法不合理，请说明理由。