某建设项目经当地主管部门批准后,由建设单位委托代理机构组织公开招标。其招标程序确定为:(1)发出招标邀请书;(2)编制招标文件;(3)编制标底;(4)发放招标文件;(5)投标单位资格预审;(6)组织现场踏勘和招标答疑;(7)接收投标文件;(8)开标;(9)确定中标单位;(10)发出中标通知书;(11)签订承包合同。招标文件中规定有一种设备需要从国外进口,投标者必须对其作出详细报价。某资格审查合格的投标单位,对该设备的报价资料作了充分调查,所得数据为:该设备重2000吨;到岸价格为600万美元;国际海运200元/吨;国运输保险费率为2.66%;银行财务4.15万元;进口代理手续费率为1.5%;关税税率为15%;增值税税率为17%(1美元=8.25元人民币)。[2004年真题] 根据题意,回答下列问题: 该工程的招标工作程序有不妥之处,需改进的内容包括( )。