阅读材料:凤凰村是一个依山傍水的自然村落,约70户人家,人口约250人。该村距离成都约1个小时左右车程。 该村以传统的农业经济收入为主,男丁外出打工(主要是去挖煤)为辅,由于邻近一条国道,偶尔在路边卖点土特产,平均每户每月收入在400元左右水平。属于贫困村水平。“613899部队” 情况也在该村表现的比较显著。 由于国家的退耕还林政策,导致该村附近的山上有地不让种,不过国家有相应补贴,按250斤粮食另加50元每亩补助。每到农闲时节,村民们没有农活可干,大都在院子里打牌,空余很多劳动力。此时,某农村发展基金会准备到该村帮助该村发展。 请依据材料,选择一种社会工作实务模式,设计一个发展方案。