是某市财政局人事科的科长。最近一段时间，他一直为机关内部的一些事情闷闷不乐。原来，前几天，人事科通过广泛的学习考察后，制定了一项新的人事考核制度。并得到了局领导的批准。但是，该制度出台后，马上遭到了其他部门的不满的抵制。局办公室主任说：“新制度太不合理了，完全脱离我们机关的实际。”行政科科长则认为这项新制度在短时期内不会被全局机关干部接受，不利调动大家的工作积极性。由于大家对新制度有意见，为此感到了前所未有的压力。但是，认为，出台这项新制度之前，他们经过了广泛的学习与考察，借鉴了其他地区和部门的成功经验，而且在制定过程中听取了专家的咨询意见，所以新制度应该是可行的。现在，制度推行过程中出现了阻力，很可能是各方对此缺乏统一认识。为了使新制度能够顺利实施，一方面利用各种机会新制度方案，以求得各方面的理解与支持；另一方面还利用休息时间，不断地和其他科室的领导与工作人员进行沟通，并耐心地和他们交换意见。在此基础上，又组织相关人员结合调研情况和其他科室的反馈意见，对新考核制度的相关内容进行了完善与补充。最后，新的考核制度得到了财政局绝大部分干部与工作人员的支持，实施也较顺利。试问：什么是行政沟通?请结合案例谈谈行政沟通的作用。