改革开放30多年来,Z省发展成为“零资源经济”,与政府的开明政策分不开: 一是对经济发展进行科学的战略规划,提出了允许小商品生产贸易的政策和“八八战略”等; 二是为市场经济发展提供公共产品和公共服务,在全国率先实现了覆盖城乡的社会保障制度; 三是营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境,规范了市场的发展; 四是率先提出推进“文化大省”建设的战略,建立起了覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系。 (1)运用政治生活的有关知识,简述Z省政府在“零资源经济”发展中履行了哪些职能? (2)政府这么做的依据是什么?