阅读材料,完成下列要求。 受传统计划经济的影响,我们原来是用 “正面清单”的理念来管理投资,这就导致审批环 节过多、审批事项分散、准入门槛高而且审批程序烦琐,市场准入环节成本高、效率低。尽管 近些年来“放”改革取得了显著的成效,但是在市场准入、审批许可等方面,各种“卷帘 门”“玻璃门”“旋转门”等不合理限制还未完全消除。 2018 年 12 月 24 日,备受广大投资者关注的《市场准入负面清单 ( 2018 年版)》正式对外 公布,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。市场准入负面清单制度是指国务院以 清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级 政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。简单地说,就是全面梳理在市场主体投资 经营活动中,各类禁止和需履行许可程序的市场准入事项,并将其逐一列出,做到 “一张清单 全覆盖”。"清单”以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,在市场准入环节,各级政府均不再审批。 结合材料 , 运用经济生活的知识,分析全面实施市场准入负面清单制度是如何发挥市场 在资源配置中的决定性作用的。 ( 14 分)