阅读下面材料，回答下列各题。 2011年4月22日全国人大常委会第20次会议决定．将已经提出需要审议的《个人所得税法修正案》初稿，先向社会全文公布，公开征求意见。在后来的一个多月中，社会各界通过媒体表达了民意．对起征点从2000元提高到3000元的方案。表示赞成的仅占15%，表示反对的占35%，还有40%要求进一步修改。然而，6月27日全国人大常委会对个税草案二稿进行再审时。部分会议成员发现二稿仍保持了个税起征点定为3000元的提法．因而在审议中发生了相当激烈的争论。按惯例．很多民众本来也以为，此个税立法的“博弈”已经结束。但是人民没有料到这次常委会连开了三天时间．其间全国人大法律委员会两次开会逐条研究了常委会组成人员审议的不同意见，并邀请国务院财政部、国家税务局等政府职能部分负责人列席会议。到第三天终于决定对二稿作进一步修改．把起征点正式上调到3500元．并对个税税率的档次作了适当调整，7月1日人大常委会最终表决通过了这一修改决定。 在这次个人所得税法修改的过程中．从草案一审到面向全国征求民意．再从公布民意征集结果到草案二稿的审议，民众、人大和政府之间意见折中往返，一次次充分博弈的立法程序完整而成功地走了下来，确实非常难得。起征点上调虽然不多，或许不能满足更多人的期盼，但却在我国立法中开了先例。它充分表明了（ ）。