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专家指出,当然在医保之外,许多地方建立了医疗救助制度,这一制度本可成为“”们的救命稻草,可该制度的执行情况不理想,由于政府的财政投投入不足,不少地方,尤其是在一些农村地区,医疗救助有名无实。而且,目前的医疗救助程序繁琐且不规范,这就大大增加了弱势群体获得医疗救助的难度。 经过长期发展,我国已建立起由医院、公共机构,医疗卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系,但问题依然突出。 与经济社会发展和人民群众日益增长的服务需求比,医疗卫生资源总量仍相对不足,每千人口职业医师数、护士数、床位数、相对较低。医疗卫生资源整体质量比较落后,专业人数少。 请大家找出这则材料的关键词句。